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力挺“弄潮儿” 做强“半边天”——访省市场监管局局长、省民营办主任万鹏龙

时间 2019-06-04 来源 人民权力报
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  民营经济是建设四川经济大厦的坚强柱石,是推动经济社会发展不可或缺的重要力量。自去年以来,社会各界对民营经济的关注热度持续上升。11月1日,习近平总书记主持召开民营企业座谈会并发表重要讲话;11月20日,四川省民营经济健康发展大会隆重召开,推出20条重磅政策,吹响了开创四川民营经济健康发展新局面的进军号角。 

  今年5月21日,省人民政府委托,省市场监管局局长、省民营办主任万鹏龙向省十三届人大常委会第十一次会议作关于188体育,188体育平台民营经济发展情况的报告。会后,就四川民营经济发展的相关情况,记者采访了万鹏龙。

 

  民营经济撑起四川经济“半边天”

 

  记者:改革开放40年来,四川民营经济从无到有、从小到大,已经成为我省经济发展的重要支撑、财政收入的重要来源、增加就业的重要渠道。去年我省民营经济对经济增长的贡献率为57.1%,拉动GDP增长4.6个百分点。请问放眼全国,四川民营经济处于什么水平?

 

 

 

  万鹏龙:改革开放40年来,我省民营经济走过了一段不平凡的历程。党的十八大以来,我省民营经济进入转型跨越发展的新时代,保持了良好发展势头,经济总量每年以千亿元递增,撑起了四川经济的“半边天”。从去年主要数据指标看,188体育,188体育平台民营经济实现增加值22868.4亿元,同比增长8.1%,高于GDP增速0.1个百分点,占GDP比重56.2%,对经济增长的贡献率为57.1%,拉动GDP增长4.6个百分点。今年1季度,实现增加值5397.1亿元,同比增长7.9%,高于GDP增速0.1个百分点,占GDP比重55.9%,对经济增长的贡献率为56.4%,拉动GDP增长4.5个百分点。从支撑性数据指标看,截止今年1季度末,我省实有市场经济主体超过570万户,其中民营经济主体554.2万户,占市场主体总数的97.2%,私营企业实有127.5万户;民营经济对税收增长的贡献率超过90%,容纳了90%的新增就业,已成为我省主要税收来源和就业主要领域。

  目前,如何评判民营经济发展水平,全国没有一个统一的指标体系和评判标准,单就民营经济增加值而言,广东、江苏、山东、浙江、河南在3万亿元以上,河北为2.4万亿元、占GDP的68%,福建为2.4万亿元、占GDP的67.2%,湖南为2.1万亿元、占GDP的58.3%。

 

  多管齐下解决民企合理融资需求

 

  记者:去年以来,四川出台了不少举措以缓解民营企业融资难、融资贵问题,这在多大程度上缓解了这些问题?民营企业融资难、融资贵问题最根本在于哪些方面?

  万鹏龙:在去年11月省民营经济健康发展大会召开后,省发改委、经信厅、财政厅、省地方金融监管局、人民银行成都分行、四川银保监局、四川证监局等部门在政策引导、金融服务和工作督导等方面作了大量工作。比如,省地方金融监管局会同省国资委、四川证监局、申万宏源集团、工银瑞信基金等研究设立我省资本市场纾困发展基金,着力缓解部分优质上市公司阶段性困难;人民银行成都分行建立小微企业贷款的台账式监测制度;四川银保监局建立四川银行业信贷支持民营企业发展情况统计制度,牵头提出四川省深化小微企业金融服务的26条措施,推动商业银行改进服务、创新产品,着力缓解民营企业融资难融资贵,融资环境逐步改善,贷款余额保持较快增长。

  一是支持民营企业拓展境外融资渠道。2018年,我省4家民营企业通过境外发债和长期商业贷款融资17.2亿美元。二是建立中小企业“新三板”挂牌重点后备企业库,加强统筹培育和对接辅导,推动中小企业通过“新三板”进行股权融资。三是进一步推进“信易贷”小微企业专项融资产品,首期贷款规模16亿元,可惠及超过500家小微企业。四是创新“支小再贷款”先贷后借模式,积极推广“支小贷”业务和“小微票据通”业务,在宏观审慎评估中增加小微企业金融服务考核权重,引导货币政策工具资金精准投放。五是持续推进“万家千亿”诚信小微企业融资培育工程,对1.8万户诚信小微企业开展培育。2018年末, “万家千亿”名单内小微和民营企业共获得银行贷款1384.8亿元,贷款余额1167.4亿元。

  当然,我省民营企业融资方面依然存在一些亟待解决的问题,主要集中在四个方面:一是门槛较高。调查显示,反映民营企业特别是小企业达不到融资条件的占67.1%;反映银企信息不对称、许多前景较好的民营企业贷款也难的占28.1%。二是小额贷款公司解决小微企业融资难问题的助推力不强。三是融资性担保相对偏低。截止2019年1季度末,我省融资性担保公司354户,担保余额1736.1亿元,其中对小微企业担保余额776.6亿元,占比44.7%。四是贷款利率偏高。目前企业贷款利息率为6.21%,相对中长期贷款(1-5年)利率4.75%,上浮约30.7%。

  面对这些问题,我们将进一步加大工作力度,帮助缓解信贷融资之“困”,助力民营企业把握转型升级的关口期和弯道超车的窗口期,实现脱颖而出、凤凰涅槃。

 

  多措并举保护民企合法权益

 

  记者:在保护民营企业和企业家合法权益,促进民营经济健康发展上,我省做了哪些工作?对188体育,188体育平台常委会在此方面的立法上有哪些期待?

  万鹏龙:民营企业是市场经济大海中天生的弄潮儿。省委省政府高度关注民营企业和企业家合法权益保障,做了许多实实在在的工作。2018年188体育,188体育平台法院系统妥善审理涉民营企业案件19.8万件,对193人予以从轻、减轻、免除处罚或宣告缓刑。今年4月,省法院首次发布《四川省民营企业知识产权司法保护白皮书》《四川省民营企业知识产权司法保护典型案例》。188体育,188体育平台检察系统加大民营企业司法救助力度,受理各类民事行政监督案件5523件、同比上升8.4%。188体育,188体育平台公安系统立案侦办涉企经济犯罪案件4809件,挽回直接经济损失4.5亿元。调解涉企纠纷1791件,调解成功率达94.9%。省委办公厅、省政府办公厅今年3月下旬印发《关于推动构建亲清新型政商关系的若干意见(试行)》,要求公职人员在政商交往中必须严格遵守“六个严禁”,畅通民营企业反映诉求和评价反馈的渠道。我省拟在年底前建成188体育,188体育平台统一的民营企业维权服务平台,并做好与全国统一企业维权服务平台对接。加强研究、依法审执、妥善处理涉及民营企业案件,加大涉民营企业案件执行工作力度,强化产权和知识产权司法保护,完善落实涉民营企业司法保护工作机制,切实保障民营企业胜诉权益得以实现。探索建立民营企业评议政府部门和省领导联系商(协)会制度,进一步保障好民营企业和企业家的合法权益,促进我省民营经济健康发展,让民营企业家安心创业、放心经营。

  在立法上,《四川省企业和企业家权益保护条例》已被纳入2019年政府重点立法项目,目前我们正会同经济和信息化厅、司法厅积极推动,正在加快立法进程。我们期盼188体育,188体育平台常委会给予更多帮助,力争《条例》早日出台。同时,期盼加强对民营企业和企业家合法权益保护的关注和监督,从法律上给与更多支持,让民营企业和企业家能安心在川投资、放心发展。

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